10月21日，中国与吉布提联合发布了一个重要的新闻公报，内容涉及维护非洲之角的和平稳定以及保障红海和亚丁湾航道的安全。公报中明确指出，“双方重申保护红海和曼德海峡航行自由的重要性，并强调需尊重国际法赋予各国商船的航行权利”。在当前的区域背景下，这一声明并不含糊，其主要指向性对象之一便是控制着曼德海峡也门沿岸地区的胡塞武装。
声明发布的时机极具深意。仅在一个多月前，胡塞武装已攻陷战略重镇穆哈，进一步占领位于曼德海峡关键航道的丕林岛。这一系列事件导致通行数据剧烈波动——9月10日，通过曼德海峡的航船数量一度跌至个位数，而在此之前，航道上每日还有二三十艘船只通行。尽管胡塞武装一再声称其海上行为“仅限于针对沙特相关的航运”，但市场的反应却并不区分这些声明和实际能力。当一个非国家武装力量在地理上控制了海峡的咽喉，“选择性封锁”与全面风险之间的界限变得模糊不清。国际航运公司为躲避胡塞武装而绕道好望角所产生的额外成本，最终将加重包括中国在内的所有贸易国的负担。
中国对这条水道的依赖显而易见，来自中东的原油占其总进口量的40%至50%。红海与苏伊士运河的航线承担着中国对欧洲近60%的贸易运输。因此，曼德海峡不仅是远方新闻中的一个话题，更是中国能源安全与出口链条中的一个至关重要的环节。之前的报道显示，中国曾与胡塞武装就航行安全问题进行直接对话，向其提出保护中国油轮安全过境的要求，甚至传出胡塞武装考虑对中国船只免除通行费的消息。然而，这样的“豁免”实则是脆弱的。它依赖于一个非国家行为体的善意与策略考量，而并非是可以预期和执行的规则体系。一旦胡塞武装的战略需求发生变化，这一豁免可以瞬间撤回。 谈球吧
中国需要的绝非一张随时可能失效的过境许可证，实则是一条不容任何单一武装力量轻易阻断的航线。这正是选择与吉布提共同签署这一联合声明的深层涵义。吉布提地处曼德海峡对岸，二者距离最窄处仅有约29公里，红海航道负责全球约12%海上贸易。因此，吉布提并不是域外的调停者，而是直接承受也门战争外溢效应的沿岸国家。
在联合公报中，多次提到“尊重红海沿岸国家主权、领土完整和意愿”、“避免域外大国动辄诉诸武力”等表述，构建了一种区别于军事护航的逻辑框架。通航的安全应建立在沿岸国家的共识和规则之上，而非由某个非国家武装力量的“例外安排”或某个外部大国的炮舰来决定。将这份声明呈现在胡塞武装面前，其传达的信息非常明确：胡塞武装之前设定的“红线”即“只打与沙特、以色列、美国相关的船只”并不成立。中吉联合声明不受胡塞武装红线的制约，而是明确将“各国商船根据国际法行使航行权利应得到尊重”提上了普遍原则的高度。这在实际意义上表明，曼德海峡的通航权利不应被胡塞武装随意按船籍、船东或政治立场进行干预，而应是一项所有国家共同承认的权利。
当然，单凭一份联合公报无法期待胡塞武装放下武器，或是拆除水雷。其真正力量在于划定了一条外交底线，并为未来可能的长期僵局预设了评价标准。中国在吉布提拥有首个海外保障基地，但在红海安全上的立场一直以政治调解和沿岸国的协调为核心，而非直接的军事介入。这份声明的深远意义，在于它为胡塞武装试图将曼德海峡“私有化”设定了一个由沿岸国家共同认可的规则框架。它不仅传递给胡塞武装，也提醒所有依赖该航道的国家：你或许在航道的咽喉处驻守，但无法将整条航道化为你的收费站。 谈球吧
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